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第一章总 则 第一条为规范本局行政复议和行政应诉工作，促进全市市场监管系统依法行政、依法执法，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规的规定，结合实际，制订本工作规则。 第二条本办法所称行政复议和行政应诉，是指公民、法人和其他组织认为本局的具体行政行为（含未履行法定职责的情形，下同）侵犯其合法权益，申请行政复议或者提起行政诉讼后，本局作为被申请人参加行政复议，或者作为被告、第三人参加行政诉讼的行为。 第三条开展行政复议和行政应诉工作，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循统一组织、职责明确、分工协作、权责匹配原则。 第四条行政复议和行政应诉工作的承办单位按照引发行政复议和行政诉讼的具体行政行为“谁作出、谁承办”的原则确定： （一）涉及单一职责的一般行政案件，由原作出具体行政行为的部门负责承办。 （二）涉及多个部门共同作出行政行为的案件，由原作出具体行政行为的牵头部门负责，原参与部门共同承办。 （三）职责不够清晰的疑难案件，由办公室提出拟办意见，报局领导同意后，明确牵头部门和参与部门共同承办。 第五条政策法规科负责组织协调行政复议和行政诉讼应诉工作，主要包括： （一）组织有关部门召开行政复议和行政应诉案件专题会议。 （二）会同承办单位和本局法律顾问研究行政复议和行政应诉方案，审核作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并指导承办单位撰写书面答复书或答辩状。 （三）组织协调出庭答复、应诉，做好与法院、复议机关以及委托代理律师的沟通衔接等工作。 （四）组织协调有关人员旁www.hdwy666.cn听庭审工作。 （五）协调有关单位履行行政复议决定或者法院判决、裁定。 （六）整理行政复议、行政诉讼应诉工作卷宗。 （七）认真总结，形成行政复议和行政诉讼工作报告。 （八）其他应当履行的工作。 第六条承办单位负责其承办案件的行政复议和行政诉讼应诉工作，主要包括： （一）整理、准备有关证据、依据和其他相关材料，办理或者会同法律顾问办理相关应诉答辩状及其他法律 ……