内容简介：

为深入贯彻落实国家和省委省政府关于优化营商环境和“高效办成一件事”有关部署，为进一步提升市场准入服务能力，创新和完善新型经营主体准入准营退出机制，按照省优化营商环境领导小组《关于印发<**省2024年优化营商环境专项行动工作方案>等4个文件的通知》（黑环组发〔2024〕1号）要求，着力推进“证照一体化”改革，进一步激发经营主体活力，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在**视察期间重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会及省委十三届四次、五次全会精神，按照党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境和“高效办成一件事”改革的决策部署，以群众和经营主体需求为导向,以制度创新为核心，深化市场监管领域“证照一体化”改革，切实增强企业和群众的获得感，持续优化我市营商环境。 （二）工作目标 以服务经营主体准入准营退出全生命周期为目标，聚焦企业和群众办事多头跑问题，持续增强企业和群众的获得感，优化市场监管领域行政许可审批服务www.hdwy666.cn流程，推动市场监管领域证照“一窗受理、并联审批、一次办结”，实现减环节、减材料、减时限、减跑动，提高协同审批效率，提升经营主体和人民群众办事体验。 （三）工作原则 坚持需求导向。聚焦关注度高、办理高频、需求量大的市场监管领域行政许可，着力破解经营主体“准入不准营”等问题，进一步提升登记机关服务水平，推动降低准入准营退出成本，提升政策便利化水平。 坚持业务联动。加强各县（市）区各行政许可审批的业务联动，建立信息共享渠道及工作协同工作机制，进一步整合办事材料，压缩办理事项，凝聚政策合力，让“证照一体化”改革真正实现一体推进、一表申请、一窗领取、一次办结。 坚持改革创新。推动企业开办、变更和注销“高效办成一件事”，发挥改革的突破和先导作用，切实优化政务服务能力，推进经营主体登记管理体系改革创新，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的政策环境，切实助力经营主体发展。 坚持依法规范。“证照一体化”办理以依法许可为前提，不改变行政许可事项及其实施主体、实施标准、实施依据和法律效力。因实施行政许可引发的行政复议和行政诉讼，依法由相关行政审批部门承担相应责任。 ……