内容简介：

出台公平竞争审查制度的背景 随着我国社会主义市场经济体系逐步完善，市场机制作用日趋增强，政府与市场的关系不断优化。但也要看到，在一些地区和行业，仍然存在一些政策措施，对应当由市场机制发挥作用的领域进行不当干预，如设定歧视性标准、限制商品要素流通，实施地方保护、区域封锁；指定交易和不当干预经营者生产经营；违法给予优惠政策或不当减损市场主体利益等。这些政策措施从长远和全局看，扭曲了市场资源配置，提高了制度性交易成本，抑制了社会创新活力，降低了经济整体运行效率，不利于建设统一开放、竞争有序的市场体系，也不符合简政放权、加强监管、优化服务的要求。 公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要举措，对于保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力，提高资源配置效率，推动大众创业、万众创新，促进实现创新驱动发展和经济持续健康发展具有重要意义。 公平竞争审查制度的主要文件依据 2016年6月，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)，要求建立公平竞争审查制度，防止出台新的排除限制竞争的政策措施，并逐步清理废除已有的妨碍公平竞争的规定和做法。 2017年10月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办联www.hdwy666.cn合印发《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，对推动公平竞争审查制度的全面实施具有重要意义。 2020年5月，经国务院同意，国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，为从源头上打破行政性垄断，打造市场化法治化国际化的营商环境提供更加有力的制度保障。 需要开展公平竞争审查的单位 行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织，统称政策制定机关。 ……