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一、本市市场监管免罚清单落实情况 2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上指出要提高政府部门履职水平，在微观执法中避免简单化。**市委、市政府于2018年11月出台《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》，规定“要完善民营企业合法权益保护机制，对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，针对消防、工商、质量技监、食品安全等领域推出市场轻微违法违规经营行为免罚清单”，明确了容错机制设立的必要性。 对此，**市市场监管局积极探索实践、先行先试，坚持法治导向、守住依法行政底线，坚持需求导向、回应市场主体关切，坚持问题导向、深化包容审慎监管，充分结合行政执法与经济发展的实际，兼顾深化依法行政与优化营商环境的需求，把握行政处罚与教育引导之间的平衡，于2019年3月推出全国首份市场监管领域《免罚清单》，共包括*条市场监管领域免罚事项，涉及广告、消保、合同、无照经营等多个领域。 建立免罚清单制度，一是顺应市场主体对容错机制的需要，通过给予轻微违法企业改正机会，为企业提供更加宽松的生存环境；二是顺应体制改革后基层执法部门对依法行政的需要，通过在法律框架下细化裁量标准，切实做到严格规范文明执法；三是顺应新形势下法治政府建设的需要，通过营造良好法治环境，推动社会和谐，实现法律效果和社会效果的有机统一。 免罚清单制度实施两年以来取得了积极成效：一是保护企业商誉，减轻企业负担。截至2021年3月底，全市市场监管部门已经对*家市场主体实施免罚，其中广告类占比最大，达到*件；让市场主体切实感受到政府www.hdwy666.cn有温度的执法，在推进包容审慎监管、优化营商环境等方面取得了预期成效。二是提高执法水平，深化依法行政。通过统一免罚标准，填补裁量基准盲区，聚焦社会大众关注的热点，解决困扰执法部门的难点，突出法治政府建设进程中的亮点，提升市场监管部门执法精细化水平。三是提供宝贵经验，产生广泛影响。 ……