内容简介：

为贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)以及新实施的《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）等规定，促进市场监管职能到位，降低履职风险，在全县范围内组织开展查处无证无照经营专项整治行动。为确保整治工作取得实效，特制定本实施方案。 一、工作目标 以保民生、保安全、保稳定为主线，集中时间集中力量，抓住重点地区、重点时段、重点行业、重点领域，强化查处力度，通过集中开展专项行动，对存在的无证无照经营做到“四个一批”：即疏导一批，对无须取得其他部门前置许可符合条件的引导其办理营业执照；规范一www.hdwy666.cn批，对经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，督促其办理相关手续，使其合法经营；整改一批，指导不符合规定要求的经营单位，通过限期整改符合条件的，核发相关证照；查处一批，对存在群众反映强烈的严重安全隐患、危害人体健康、破坏公共资源、造成环境污染、严重扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为坚决予以查处，维护市场经济秩序，推动各类市场主体发展壮大。 二、查处范围和重点 （一）查处范围：凡在本行政区域内应当依法登记领取营业执照或相关许可审批手续而未办理即开展生产经营活动的行为。 1、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为； 2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。 3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。 4、已经办理注销登记或者被吊销许可证或营业执照，以及许可证或营业执照有效期满后未按照规定依法重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的无证无照经营行为。 5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。 ……