内容简介：

为贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《**省人民政府关于印发**省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知》（*政〔2018〕23号），全面推开我市“证照分离”改革，进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，制定本方案。 　　一、指导思想 　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。 　　二、工作目标 　　根据国务院公布的《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》，2018年11月10日起，在全市范围内对106项涉企行政审批事项（见附件）分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。按照国务院及省政府的统一部署，建立长效机制，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项，在全市有序推开“证照分离”改革，对涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，为企业进入市场提供最大便利。 　　三、工作内容 　　（一）制定具体管理措施 　　市级有关部门对照《**市第一批全市推开“证照分离”改革的具体事项表》，认领属于本系统的“证照分离”改革事项，细化改革举措和事中www.hdwy666.cn事后监管措施，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施。 　　对直接取消审批、审批改为备案的行政审批事项，要有针对性地设计后续监管措施，其中对审批改为备案的，要明确备案所需报送材料；对实行告知承诺的行政审批事项，要制作告知承诺书、并向申请人提供示范文本，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；对优化准入服务的行政审批事项，要针对市场主体关心的难点痛点问题，精简审 ……