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作者:jdfg258 点击数:1826 更新时间:2018/6/10 21:46:42 |
县市场监管领域综合执法改革调查报告 |
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内容简介:
2015年**县政府职能转变和机构改革,县食药监管局、县工商局、县质监局“三局合一”,合并组建了县食药工商质监局,并划入了原县食品安全委员会办公室的职责、县商务局的酒类食品安全监督管理职责、县卫生局的食品安全信息发布职责,市场监管领域一个部门管理、一个部门执法格局初步形成。两年来,该县整合优化市场监管领域执法资源,转变执法理念,强化执法监督,做了大量行之有效的工作。汇报如下:
一、取得的成效
1.责任主体更加明晰。“三局合一”后,市场监管执法从“分散式”到“全覆盖”,从“重准入”到“重监管”,打破了过去市场监管分领域、分专业、分段式的监管模式,构筑了产、供、销全过程的安全保障防线,实现了对生产领域、流通领域、消费领域质量监管信息的多向追溯和风险防控,链条管理更加完善,形成了一体化、全过程、高效能的监管模式。特别是开展综合执法后,有效解决了过去食品安全监管中多部门职权交叉、推诿扯皮、重复监管等问题,实现了食品生产、流通、餐饮的一个部门负责、一站式监管,责任主体更加明晰,为县域食品安全提供了有力保障。
2. 权力运行更加规范。将涉及餐饮服务环节食品安全执法和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责及部分人员、编制一次性全部划转到位,保证了工作连续性,维护了市场稳定。结合权力清单制度建设,梳理出*项行政权力在局网站、政务中心窗口公示,确保权力边界明确、公开透明运行。统筹整合审批权限,优化审批流程,实现了“一站式”审批服务。按照国务院要求推行“三证合一、一照一码”登记制度,办理时间由至少*个工作日压缩到了*个工作日,审批效能大幅度提升。将行政执法纳入岗位目标考核体系,细化行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度,严www.hdwy666.cn格行政执法特别是行政处罚案件承办股室(大队)、法制股、分管领导、案审委员会集体讨论“四级审核”制度,进一步提升执法规范化水平。
3. 日常监管更加到位。“三局合一”改革,改变了过去“质监局管生产环节,工商局管流通环节、食药监管局管餐饮环节”的监管模式,实现了食品“生产-流通-消费”全过程监管,全领域覆盖。除专业性强、风险性高的事项外,凡能够由基层监管机构承担的综合执法事项,全部下放到基层,避免了重复监管,减轻了企业负担。以往几个部门分几次上门检查的事项,现在一次上门即可完成,降低了执法成本,让执法人员腾出更多精力,作好日常监管工作。
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