内容简介：

在机构改革的大背景下，**省县级层面工商、质监、食药监采取“三合一”的管理模式已运行3年。在精简机构的背景下，这种综合性市场监督管理主体在市场监管实践中起到了积极作用，为给激发市场活力，推动创业就业作出了贡献。同时，这种监管模式在为企业带来便利，在为政府减负的同时，一些问题也在实际的运行中也逐步显现。　　 一、运行中存在的问题　　 （一）简单的机构合难以实现1+1+1＞3的问题　　 三部门合并的管理模式模式，一个重要转变就是将部门之间的外部协调为一个部门的内部协调，这在很大程度上可以减少协调工作量，提高工作效率。但实际上大部分www.hdwy666.cn地方政府对于大融合体制的设置，还仅仅是几个部门简单的拼凑在一起、对内设机构进行删减的“物理性”合并。具体到市场监管部门内部，由于实现了多部门的职能融合，业务流程的树立需要按照新的思路和内在逻辑进行再造，这需要一个理顺的过程，短时间内根本无法实现。对外看似责任“无缝担责”，对内还是“各干各的”，造成大多数机构合并实际没有实现真正的融合，合并后体制的优越性根本无法显现。 ……