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内容摘要：随着市场经济的发展，消费者合法权益受到侵害的现象逐渐被大家所关注，特别是企业、商家制定的不公平格式条款已经成为每年3.15投诉谈论的焦点。统计表明，随着国家拉动内需的政策出台，消费能力被极大地带动，消费结构升级逐步加快，消费者对于房屋、汽车等耐用消费品需求加大，从而带来了纠纷金额的逐年增加。2013年，全国工商机关已处理消费投诉101.64万件，涉及争议金额31.40亿元，与上一年相比增加5.12亿元，同比增幅为19.48%，合同问题投诉15.76万件，占投诉总量的15.51%。格式合同广泛的出现在社会经济生活的各个领域，特别是生活消费领域，电信、银行、保险、水、电、暖气、煤气、航空等部门或企业滥用经济优势和垄断、独占地位，拟定了诸多不公平、不合理的格式条款，严重的损害了消费者权益，造成了不公平的后果，已经严重到泛滥的地步，且有越演愈烈的趋势。因此，笔者希望通过撰写此文呼吁社会各界引起高度重视，让“霸王条款”不能再冠冕堂皇的公然侵害百姓权益，还广大消费者健康安全的消费环境。 本文分为五部分：在引言部分简要勾勒出选题的目的与意义，以及本领域的国内外研究现状www.hdwy666.cn，本论文主要解决的问题，以及这项工作的使用价值与理论意义。提出问题，引发思考。论文的分析思路与笔者的创新之处主要体现在正文四章的论述。正文第一部分从格式合同与格式条款的的定义入手，阐述了格式合同与格式条款之间的相互关系、特征，并剖析了其在经济生活中的利弊与价值。正文第二部分重点介绍了不公平格式条款的含义、特征、存在现状、对消费者构成的危害，以及形成的原因，通过工作中查处的案例揭示出其本质的东西。正文第三部分结合我国与国外关于格式合同的立法实践与监管现状，重点探讨了彼此的价值所在与不足之处，并结合工作实际与实践，提出了自己的见解。以期未来能够得到有效的法律规制。正文第四部分是本文的重点，笔者针对新消法的实施，提出了对消费者更好保护的对策与建议以及从根本上解决不公平格式条款问题的方法。呼吁尽快出台格式条款规制的专门法律，加强工商管理合同部门的职能，从程序审查转化为实质审查，通过法律的规定授权，成立由律师、、法官、法学专家等多方参与的机制，参与评审不同行业制定的格式条款，通过审查、核准的条款才能使用，这样就从源头上杜绝了不公平合同格式条款的产生，只要做好后期的监督管理工作，违法侵害案件将会大大缩减，这也是各国现行合同制度规制的普遍做法。加上引入消协的团体诉讼机制，那么消费者就可免了后顾之忧，从根本上解决了之前的经营者违法成本过低，而消费者维权成本过高的难题。希望本文能为构建和谐、诚信、安全的消费环境和消费者权利的有益保护尽一份微薄之力。 ……