内容简介：

重点完善联动监管系统，一是审批联动，工商部门和行业主管部门并联审批系统，对申请前置许可和工商营业执照的市场主体实现一个窗口办理、一表填报、信息共享、共同审批的模式，实现颁发证照的联动。二是管理联动，按照改革的要求，明确审批部门与工商部门的证照管理责任，即证照颁发的告知责任，有照无证经营的查处责任，有照有证从事违法经营被吊销证照的联动责任。三是取缔联动，审批部门与工商部门对无照无证经营监管信息实行抄告、查处、督办制，实现取缔联动。 （二）、建立“黑名单”管理制度 要建立失信惩戒机制，形成工商系统内部信用约束和外部信用约束的管理体制，一旦市场主体出现信用危机，工商系统内部对其行为进行记录、披露，在市场准入方面给予必要的限制，在申报事项的审查时启动实质审查程序，在监管过程中增加检查频次等。外部信用约束同时启动，向社会公示市场主体信用信息，一方面有利于交易相对人、社会组织、中介机构对市场主体进行评价认定，另一方面有利于各管理www.hdwy666.cn部门、金融机构、司法机关根据市场主体的不良记录，采取限制约束措施，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。 对市场主体的失信行为可以按违法行为的种类和严重程度来划分等级，对市场主体违反工商行政管理法律、法规中“假”和“骗”的行为，应当列为失信行为。对照自由裁量权标准从轻处罚的，可列为一般失信行为，采取信用提醒和诚信约谈的方式予以惩戒。对照自由裁量权标准从重处罚的，可列为严重失信行为（黑名单），采取公开其失信信息，撤销相关荣誉称号，撤销或降低相关评价等级，禁止参与政府采购活动及 ……