内容简介：

上世纪70年代末、80年代初，我国开始实施以家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，极大调动了农民的生产积极性，释放了农业农村的发展活力，有力促进了农业生产水平提高和粮食稳定大幅增产。但随着全球经济一体化的深入发展和我国市场经济体制改革的逐步深化，一家一户分散的传统经营体制，难以适应现代农业集约化、专业化、组织化、社会化的发展要求，农业市场风险高、投入成本高，农民素质低、生产效率低，村集体统筹功能弱化的“两高两低一弱化”矛盾日益显现，农业发展面临着“天花板困境”。 　　党的十八大以来，党中央、国务院将农民专业合作社建设摆上了前所未有的高度，出台了许多扶持政策，为合作社发展提供了难得的有利机遇。市委十二届二次全会明确提出，要将合作社建设作为推动城市化、城镇化和城乡一体化的重要任务之一，并力争两年内实现全覆盖，进www.hdwy666.cn一步掀起了我市合作社加快发展的热潮。然而，与国内外合作社发展较好的地方相比，我市合作社发展还有较大差距。为深入探索我市合作社发展的趋势和规律，推动其又好又快发展，我们多次与相关部门同志一起深入县（市）区、乡（镇）、村屯进行专题调研，并对我市合作社发展情况和下步对策进行了认真梳理。 ……