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作者:jiuygeng… 点击数:1581 更新时间:2014/6/12 6:14:08 |
关于“抽查监管”在工商登记制度改革后续监管中效用的思考 |
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内容简介:
工商登记制度改革“注册资本实缴改认缴”等一系列“宽进”组合拳进一步释放市场活力。然另一方面,市场主体数量短期内已激增的事实与监管提速要求的矛盾,令现有的“设定周期频率”的市场巡查制监管办法于工商登记改革后续监管效能日益式微。为落实“宽进”后的“严管”,改革监管方式、探寻有效手段、提升监管效率,实现管理转型势在必行。本文拟对“抽查监管”应对后续监管的必要性、可行性进行分析,以图找到一条有效监管路径。
一、抽查监管的定义
抽查监管是通过在业务信息系统中预设抽查规则,由监管人员根据抽查计划设定抽查市场主体的数量、行业、信用状况等参数后,系统采用自动的方式从工www.hdwy666.cn商登记数据库中进行随机抽样,并生成市场主体抽查监管名单,监管人员再对名单中的市场主体逐一开展监督检查。
二、抽查监管的必要性分析
(一)抽查监管的经济学释义。一是符合边际报酬递减规律。按照经济学边际报酬递减规律:百分之百的执法意味着所需监管资源的无穷大。而当前基层工商部门面临约14.6%的监管人员划归食药监部门以及监管资源有限的实际,加之市场主体数量激增的背景,现有的网格化管理、巡查的监
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