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12月10日，国家工商总局发布通知，个体工商户验照将改为年报制度，各地从2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作。为此，自“两费”停收以来已经延续6年的个体工商户验照制度暂时终结。而验照暂停通知发布的突然性、持续时间不确定性、日后操作的未知性，致使基层工商部门在个体工商户验照暂停后存在“五难”困境，亟待引起高度重视并采取行之有效的措施确保监管、服务到位。 一、个体工商户验照暂停存在的“五难”困境 一是筹备导向确定难。个体工商户暂停验照是国家工商总局根据国务院常务会议通过的工商登记制度改革方案精神紧急通知实施的，包括《个体工商户年度报告办法》在内的相关配套管理办法仍在研究、制定中。基层工商www.hdwy666.cn部门对于个体工商户年度报告制度的实施时间、方式、原则、文书、罚则等内容完全是“一头雾水”。因此，基层工商部门对于应当如何在暂停期开展宣传、解释、政策研究、实施准备工作缺乏正确指引。 二是商家定位引导难。由于部分个体工商户认为验照与否并不影响其经营，对于每年一次的个体验照已经存在可有可无甚至一定的抵触心理，暂停验照可以说是了却了 ……