内容简介：

目前，工商部门在企业登记注册中实行分层（级）登记，在日常监管中实行属地监管的模式，要求基层工商所对辖区内所有的企业进行巡查监管。但在实践中，基层工商所对在上级登记机关注册的大企业，缺乏必要的手段，难以真正实现有效的监管，增加了监管风险。这一矛盾的产生，凸显出企业分（层）级登记与属地化监管制度设计存在系统性（体制性）缺陷，亟需引起重视。 一、分层（级）登记和属地监管矛盾的表现 （一）企业登记事项数据信息不准确。经济户口的分层（级）登记客观上造成注册登记机关与企业住所地的空间分离，在对登记事项的形式审查中容易出现两种情况：一是企业住所登记地址不详实。登记实践中，不是所www.hdwy666.cn有住所都有规范的土地证或房产证，路段标注不统一，登记地址的模糊范围标注，甚至别有用心的伪造，使基层工商所在巡查中找不到企业；二是以住宅进行登记，工商部门无法进入实施检查。 ……