内容简介：

行政指导作为一种重要的工作方式，在推进工商机关和谐文明执法、化解矛盾冲突、促进执法效能提升等方面，发挥着重要作用。近年来，**市工商局采取积极措施，在服务发展、市场监管、消费维权等工作中，全面推行行政指导，有效促进了各项工作的顺利开展。但是，由于制度框架仍不够完善，基层工商机关在行政指导在具体实践中缺乏有效的规范与约束，时常暴露出指导不公、越权指导、强制指导等问题。为进一步规范和约束行政指导行为，建立和完善基层行政指导风险防控机制，**市工商局进行了专题调研。 一、基层行政指导风险的分类 （一）失范风险。由于行政指导制度体系的不完备性以及对行政指导概念和使用范畴理解上的差异，使得基层行政指导适用的领域和范围界限不明，容www.hdwy666.cn易出现违反法定职责权限越权指导、滥用职权指导、错用行政指导，行政指导内容违法等风险。例如，本应由市场自主调节的领域，如果错用行政指导，会干扰正常的市场竞争秩序。 ……