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五、关于食品添加剂的监管，《食品安全法》第二条明确了该法的适用范围 , 包括食品、食品添加剂和食品相关产品。对食品添加剂的生产规定了生产许可证制度 , 同时明确是按照 " 工业产品生产许可证 " 管理的规定执行⑥ ; 第三十六条、三十八条、四十六条、四十七条、四十八条等条款对食品添加剂的生产和使用 作了具体规定 , 但没有涉及流通环节食品添加剂 的监管。那么 , 是否可以认为食品添加剂和食品一样 , 也实行分段监管的体制 , 流通环节食品添加剂的监管适用《食品安全法》关于食品经营者的具体规定、采用相同的监管措施呢 ? 笔者认为 , 答案应当是否定的口理由如下 : 　　( 一 ) 食品添加剂既不是食品也不是食品原料。 　　许多食品添加剂本身就是化工产品 , 不能直接入口 , 与食品有着本质的区别。食品添加剂的生产许 　　可按照 " 工业产品生产www.hdwy666.cn许可证 " 进行管理很好地说 明了这一点。 　　( 二 ) 食品添加剂产生的食品安全问题往往是由于食品添加剂的生产、使用 ( 食品添加剂的使用也就是食品的生产 ) 引起的 , 对食品添加剂的生产 和使用进行严格的规定 , 体现了食品安全严格立 法的立法本意。 ……