内容简介：

近期，**市工商局基层执法人员在日常巡查监管中发现，部分高污染高耗能和政策限制发展的产业出现“借壳”登记现象，即绕过前置许可审批手续，用与实际经营事项较为接近的经营范围及方式向工商部门申办营业执照，给工商行政管理部门的登记注册和监管执法工作带来了极大隐患和风险，亟需引起工商部门的重视。本文通过对此类“借壳”登记现象的表现形式及原因进行分析，并立足工商职能，提出相关建议。 一、“借壳”登记现象的表现形式 （一）在经营方式上“偷梁换柱”。高污染高耗能的加工、制造行业如铝材喷涂、金属表面处理等，往往无法取得前置许可或者较难取得前置许可，但是经营方式只填写“零售”的话，则相对容易取得登记，因此一些经营者在经营方式填报上，用“零售”代替“加工、制造”来www.hdwy666.cn申办《营业执照》。 （二）在经营范围上打“擦边球”。部分政策限制登记的高耗能产业如铝材挤压和压铸行业，为绕过环保审批等前置审批，在向工商部门申报登记时用“铝制品加工，铝门窗加工或五金加工”等与实际经营范围存在擦边球现象的字眼来取得登记注册，实际上从事的与经营范围不相符合的生产加工项目。以下属南海区工商局狮山分局为例，今年以来已查获6宗超范围经营高污染高耗能行业的案件。 ……