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十七届五中全会把当前及今后一段时期定位为重要的转型时期，社会变革日新月异，社会活力竞相迸发，社会布局尚未完成，社会诉求层出不穷，社会矛盾叠加交织，社会管理显得尤为重要，这给工商行政管理事业的生存发展带来了前所未有的挑战，下面是笔者关于加强和创新社会管理提升工商行政管理水平的一些思考。　　 一、工商行政管理管理与社会管理的关系　　 厘清工商行政管理与社会管理的关系，才能摆正工商部门在社会管理中的位置，与时俱进，确保不缺位、不越位，履好职、尽好责。　　 （一）社会管理越来越受到各级党委政府和社会各界的重视 2004年党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》中提出，要“加强社会建设和管理”， 2007年党的十七大报告中提出，要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理体制创新”，党和政府认识到社会管理重要性，逐步提升到政策选择的程度。　2011年2月19日　，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新研讨班开班仪式上就社会管理及其创新发表重要讲话，这说www.hdwy666.cn明社会管及其创新已成为中央高层的一个重要议题，并将作为今后一个重要的执政理念和政策实践。2011年9月16日，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，说明社会管理及其创新已进入到政策执行这样一个新的阶段。包括中央高层对于社会管理重要性的各种宣示、媒体铺天盖地的报道与宣传、省县政府的积极创新和实践、专家学者的理论研究与资政建议、社会草根阶层的热盼和建议，无不说明，社会管理及其创新将成为今后中国的一个热词， ……