内容简介：

工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的职能部门，在履行市场监管职能的过程中，面临着系统内部的压力、政府问责的压力、社会舆论的关注、地方干预的影响，监管风险问题日益突出。为使执法干部能够正确理解存在的市场监管风险及其成因，并采取有效措施加以防控，**市工商局**分局开展了集中调研，现将有关调研结果集结成文，供学习参考之用。 一、正确理解市场监管风险 风险是指由不确定性因素形成的潜在危险。市场监管风险则是指：工商行政管理机关在履行市场监管职能过程中，由于不确定因素而导致的各种潜在风险。 从实践来看，工商部门所面临的市场监管风险主要有以下两大类： （一）内部职能风险。 一是行政许可类。风险主要有：（1）对前置审批把关不严，法律法规要求提交的前置审批文件不齐，擅自核发许可。（2）对申请资料审查不认真，对申请人提交的资料内容不审查。（3）对许可审批的服务承诺不到位，没有按承诺的日期、规定的程序办理许可事项。 二是行政检查类。具体风险包括：（1）未准确认知。对所承担的职责认识不清，责任意识不强，出现或缺位、或越位等现象，出现不懂监管、不会监www.hdwy666.cn管等问题。（2）未及时发现。未严格按照规定开展日常巡查，没有全面、及时掌握辖区内的违法经营情况，尤其是对存在安全隐患的违法问题应当发现而没有发现，造成严重后果。（ ……