内容简介：

近年来外国企业驻**市代表机构快速发展，截至2011年底，全市累计注册登记常驻代表机构2,484户，其中已有304户代表机构换发新登记证， 482名外国企业代表换发新代表证 ，提交年度报告304户。外国企业常驻代表机构的发展，为促进**市对外经济贸易、合作交流、扩大招商引资、提高**在国际上的知名度等发挥了积极作用。但随着外国企业常驻代表机构的快速发展，外国企业常驻代表机构管理中也出现一些新情况、新问题，不同程度地影响和制约了**市对外正常经济贸易往来，影响到开放引领战略的正确实施。**市工商局对此开展了调研。 一、外国企业常驻代表机构管理存在的主要问题 （一）擅自从事经营活动，扰乱正常经营秩序 国务院去年3月1日正式实施的《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（以下简称《条例》，和1983年3月15日原国家工商行政管理局发布的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》等有关法规明确规定，常驻代表机构可以从事与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动，从事与外国企业产品销售、服务提供境内采购、境内投资有关的联络活动。常驻代表机构是非营利性的办事机构，不是经营性的企业，不得从事营利性活动。但是有的常驻代表机构违反国家的有关规定，利用各种手段和方式逃避行政执法部门的监督，或直接或暗地从事经营活动谋取私利。非法从事营利性活动，一方面扰乱正常的经营秩序，使一些守法的经营组织或单位个人的合法权益得不www.hdwy666.cn到保障，不利于公平竞争；另一方面造成国家税收的大量流失，国家利益受到损害。例如**市工商局查办的某咨询服务公司**办事处非法从事移民中介一案，该代表机构自设立以来就以公司的名义非法进行移民中介活动，非法获利达49万美元。此案涉及面广，违法行为后果严重，引起了国务院、国家工商总局、公安部及省、市委领导的高度重视，总局就此案还专门发了明传电报进行部署，在全国开展了一场专项治理整顿。 ……