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今年以来，针对休闲娱乐、体育健身、商务会议等城市会所违法经营，引发消费投诉较多等问题，**市工商局组织人员进行了专题调研。从2月初开始，利用一个月的时间摸底排查了全市会所服务机构的种类、经营模式，总结了会所服务中存在的违规问题，并针对进一步加强会所服务机构监管工作提出了部分对策。 一、城市会所的种类 目前，**市拥有各类服务性会所160家，根据经营性质划分为以下三种：一是以餐饮、美容、桑拿、酒吧、KTV等服务项目为主的商业性会所。此类会所是城市会所的主要组成形式，数量80余家，占全市会所数量的50%以上。二是以茶艺、休闲为主兼顾商务社交和商业经营的私人会所。此类会所多数采用会员制经营模式，一般不对外经营，档次相对较高，全市拥有该类会所50家。三是以高档住宅小区业主为服务对象，不以营利为主要目的的娱乐、健身会所。此类会所主要由高档住宅小区的物业主管部门组织设立，向小区内居民提供有偿的服务，全市约有20余家。 二、会所经营中存在的违法问题 目前，除个别社区服务会所外，90%以上的城市会所属于营利性质，以营利性商业经营为设立目的，面向社会提供开放式有偿服务，属于工商部门的市场监管范围。其中，涉及工商监管范围的违法违规经营问题，主要有以下几个方面。 （一）无证经营现象较多。由于会所经营中涉及餐饮、消防安全、文化娱乐等多个服务项目，需要经卫生、公安、文化产业局等多个部门审核批准，相关的法律法规要求的前置审批条件较为严格，导致多数会所经营者无法达到法律的规定标准，未能取得相关前置许可手续，常期从事无证无照经营行为，尤其以休闲娱乐类会所表现较为突出，调查中发现40%以上未取得相关前置许可证书，还有近30%的会所超出营业执照核准经营范围从事其他项目经营活动，形成事实上的超范围经营。同时，由于较多的会所经营场所位于普通居民区，工商监管人员无法对居民住宅楼进行现场检查，导致对违法违规会所经营行为的查处难度较大，一定程度上给违法经营行为留下了生存空间。 （二）会所门头标名不规范。当前，商业经营会所普遍存在门头名称标注混乱的问题，调查中发现门头不规范会所比例达到80%。如从事美容、健身服务的场所门头、店牌常被标注为“XX美容会所”、“XX健身会所”，但其在www.hdwy666.cn工商部门核准登记的名称仅为普通的“XX美容院”、“XX健身俱乐部”等。根据相关法律法规的规定，经营业户的门头、店牌必须与工商部门颁发的营业执照名称一致，多数服务性机构存在擅自改变登记事项问题。 ……