内容简介：

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，建立并执行食品进货索证索票制度是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令503号）（以下简称《特别规定》）明确规定销售者必须承担的法定义务。近年来，**市工商局市北分局严格落实索证索票制度，有效保障了流通环节食品安全。但随着该项工作的日渐推进，该局发现部分食品经营主体因索证索票手续繁琐、费时费力而出现登记不全甚至未登记、装订不齐或不规范等情况，索证索票制度的执行被大打折扣。近期，该局就如何合理、持续、有效地推进和改善食品索证索票制度进行了调研，探索思考依托条形码实施溯源监管破解食品索证索票难题的可行性。 一、当前食品安全监管索证索票工作存在的问题 自《特别规定》公布施行之日起，索证索票制度推行已近五年，从调研情况来看，此项工作主要存在两方面的问题。 （一）食品经营者本身的问题和困难。一是对索证索票制度认知度不高，普遍存在抵触情绪。该局调研走访的50户食品经营业户中，有31户经营者对索证索票制度的重要性和必要性认识不够，不理解从事食品销售应该建立进货台账和索证索票，也不知道具体应该怎样索证索票；即使在执法人员的指导下明白该怎样实际操作，但普遍认为太费时费力，很难从心里自觉接受，存在www.hdwy666.cn抵触心理。二是执行索证索票制度的业户存在不规范问题。索证索票不齐全，保管零乱，查找困难，进货台账登记混乱，与实际经营的食品品种、规格、数量、保质期等衔接不上等现象普遍存在，建不好账、索不好证、装不好票问题突出。 ……