内容简介：

当前，为促进监管到位、推动基层监管方式转型，各地工商部门纷纷探索实践有效的责任落实机制和科学的监管机制。**工商系统推行的责任区监管，其体现的复合监管模式涵盖了工商监管职能的方方面面，相比以往的市场监管方式，责任区监管对干部综合能力、监管方式和履职效能等都提出了更高的要求。而借助和整合社会力量为我所用，是切实解决监管力量和监管任务间的矛盾，推进市场监管向纵深发展的必然要求。 一、当前责任区监管中存在的问题 （一）监管对象复杂性与监管效率低下矛盾突出。责任区监管工作并非简单的划分“责任田”和按区域配置几名责任区干部，在开展日常监管中，有些违法行为由于涉及面广、范围大、人员多，并不是一两个责任区干部能解决的。因此，在面对复杂局面时，责任区之间还是需要整合力量来解决难题，责任区干部个人所能发挥的作用有限，这与责任区监管强调的“责任到人”理念背道而驰。此外，有些责任区执法工作，如传销、商业贿赂等违法行为，由于其表现形式日益www.hdwy666.cn多样化，违法特征越来越难识别，基层所责任区干部在缺乏相关知识和查处经验的情况下，很难对该类违法行为开展监管，因而往往造成干部对这些领域的监管脱节和缺位，责任区综合监管效能亟待提升。 （二）监管要求与监管力量严重失衡。目前工商部门普遍存在经济户口日益增多，而人力资源有限的难题。以**市工商局为例，全局在职干部多年来一直维持在130人左右，责任区干部则不到一半，而目前该市的企业和个体工商户总量平均每年以11%的速度在增长，全市经济户口已达到42049户， ……