内容简介：

当前，行政执法越来越成为基层工商行政管理工作的重要内容，办案作为行政执法的主要手段越来越多地为基层人员所运用。但是，基层在办理“傍名牌”、商业贿赂、商业欺诈、垄断、传销等案件时，经常出现办案难、难办案现象，遭遇到瓶颈制约。对此，基层建议，推行行政执法办案助审员制度，突破疑难案件办理瓶颈，带动整个案件办理水平的提高。 一、现实问题 一是疑难案件取证难与办结目标之间形成了瓶颈制约。疑难案件当事人通常在行业或组织内具有相当的影响力，往往拥有特殊的地位优势、较强大的律师咨询援助机构、通畅的新闻联络渠道以及复杂的社会关系，在从事违法行为时通常会对法律进行规避，有的冠以合法外衣，有的调动各方资源给检查施加影响、设置障碍，违法行为具有明显的隐蔽性、复杂性，给工商部门调查取证的完整性、严密性带来极大难www.hdwy666.cn度。同时，法律法规赋予执法人员强制措施手段不多、力度不够也给调查取证的深入进行形成了制约。还有对某些新型案件，由于没有先例可以借鉴，加上相关部门法规之间统一、协调不够以及在理解司法解释方面的差异，本身执法部门之间、执法人员内部就有争议，也使得调查取证工作举步维艰。 ……