内容简介：

一直来，工商行政管理机关登记部门对无须提交消防审验合格证明的经营场所的审查，基本上都是采用形式审查的方式，只要申请人按规定提交经营场所的证明材料基本上都给予受理登记，并核发《营业执照》。然而，以****市直属分局通过在监管中发现对企业经营场所采用形式审查造成监督困难进行了调研，以期对无须提交消防审验合格证明的企业经营场所适度采用实质审查。 一、形式审查企业经营场所造成监管困难的问题 以**市直属分局小市工商所为例，至2011年9月止，该所辖区有企业310户，由于形式审查核定经营场所而造成监管困难的企业就有65户，占该所辖区企业总户数的21%。据调查，在其它辖区也不同程度存在此种现象。 （一）监管人员找不到经营场所。有三种情况使监管人员找不到经营场所：一是企业登记信息上的经营场所有具体的市（区）、乡镇及街道门牌www.hdwy666.cn号码，但监管人员回访企业时却发现具体的经营地址只是一幢住宅楼，楼下并没有营利性门店，且这类企业租用经营场所的期限多为1年，有的甚至只有半年。二是企业的经营场所地址不详，如地址为：XX大厦首层由西向东、XX大厦、XX楼东面、XX市场对面等。三是企业错写经营地址，如把**街写成**街。 ……