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作者:dfhfgh35… 点击数:1687 更新时间:2011/7/4 6:10:03 |
关于建立区域协查联动机制强化无证无照经营监管的实践与思考 |
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内容简介:
**县位于**省西部,与**市、**市接壤,总面积1388平方公里,辖20个乡镇,4个街道办事处,1154个行政村, 101万人。针对与两省接壤、南北狭长的特殊地理位,**县工商局以建立区域协查联动机制为抓手,积极探索加强无证无照经营监管的新路子。
一、无照经营行为存在的现状和成因
目前,全县无照经营涉及餐饮服务、成品油经营、液化气经营、食品生产销售等多个行业,特别是从事餐饮服务业,化学危险品经营等高危行业的无照经营业户较多,约占无照业户的70%以上。主要有以下几方面成因:①无照经营受市场需求的影响。无照经营行为由于经营成本投入少,商品价格相对低廉,消费者贪图便宜,而选择购买廉价的商品,为无照经营应运而生提供了市场。②无照经营受前置许可的限制。由于各部门部分职能的调整,具有行政许可审批的相www.hdwy666.cn关部门,过多的重视行政许可的审批环节,而对无证经营的监管则有所缺位,造成审批权力的过分集中和监管责任的极度失衡,使得审批和管理严重脱节。比如:在城乡结合部及偏远农村的餐饮服务经营户,大部分经营规模现对较小,经营者年龄偏大,素质较低,经营场所达不到卫生要求和办证标准,不能取得卫生行政部门的前置许可,无法办理营业执照,工商部门虽然一直在不断地清理无证、
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