内容简介：

行政指导，一般认为就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动管理行为。 　　尽管通常意义上理解，行政指导不具有行政强制性，也不受司法审查（不可诉性），行政风险相对比较小，从而在一些工作中存在风险认识的盲区。其实，作为一种新型的行为方式，行政指导并非是可以随意采用、任意实施的“无风险”行政行为。为此，笔者将结合实践中的错误www.hdwy666.cn认识及行为进行分析，以期望在防范其风险的基础上更好地实施行政指导。 　　行政指导的“优先适用”带来的履职风险。由于行政指导不可诉的特点，促使实践中不少执法人员在行使职权时存有追求实施行政指导的片面认识，尤其是面对违法行为时过分追求使用行政指导的手段。 　　行政指导的实施形式随意性带来的司法监督风险。正因为行政指导的不可诉性（我国诉讼法已经明确，但国外是有例外的），促使不少执法人员在实施行政指导时就产生了麻痹的情绪。但是，这一“不可诉性”可能会因为实施行政指导的偏差或不规范，从而产生违法的风险。 ……