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作者:xsdftsdr 点击数:1460 更新时间:2011/6/5 6:46:08 |
从准入问责看基层登记前置许可中的风险与防范 |
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内容简介:
近年来,基层工商所因登记前置审批许可把关不规范而常常处于舆论、行政和司法问责的风口浪尖,形成了登记工作的新风险点。现就目前登记前置审批工作中普遍存在的一些新问题、新动态,分析新形势下核发涉及前置审批许可类执照的风险,提出新的防范对策,以促进登记规范、安全。
一、当前基层登记前置审批许可中凸显的新风险
(一)现行登记前置审批许可目录不齐全。目前,工商部门缺乏一部全国统一的、法定的、适用的《登记前置审批许可目录》。现行《登记前置审批许可目录》是**省工商局编制的(仅作为参考目录),而《**省工商局电子政务工作平台》前置审批模块的相关数据也有待及时更新。众所周知,凡需前置审批的项目大都是国家需要进行宏观调控的行业和领域,有许多还涉及国家和人民生命财产的安全问题。因此,在法律法规掌握不全和缺乏有效前置审批目录情况下,仅凭登记人员的主观印象或经验去把握所有许可事项显然是不现实也不恰当的,尽快出台一部权威、标准、规范、操作性强的前置审批许可目录也成为基层登记同志的急切期盼。
(二)新兴行业登记前置审批项目界定难成为突出问题。随着经济社会的发展,国家法律法规不断地调整和完善,登记人员往往会遭遇像电子商务、网络交易等新兴领红盾文苑欢迎您域、新兴行业在《国民经济行业分类标准》规定里难予找到的尴尬,有的项目甚至超出了基层登记人员应知应会的范围等等,并逐渐发展成为长期以来困扰基层登记人员的新的、突出问题。
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