内容简介：

工商行政调解是特指工商行政管理部门主持的，以国家法律、政策和公序良俗为依据，以自愿、合法、合理为原则，通过说服教育等方法调停、斡旋，促使当事人友好协商，达成协议，消除市场监管和行政执法中各类矛盾纠纷的调解制度。本文中将从工商行政调解的调解队伍、调解机构、调解体系、调解范围、调解程序、制度建构、内部关系等方面探索如何建立工商行政调解体制。　　 一、基础建设研究　　 （一）建立专业的工商行政调解队伍　　 要启动和完善工商行政调解工作，必须在工商部门内部建立和完善此项工作的组织者，即专门的行政调解队伍。这就需要各级工商部门将本单位政治思想强、业务素质精的同志调整到调解队伍，同时注重在系统外拓宽调解队伍来源渠道，广泛吸纳有调解工作经验、热心公益事业的人员担任调解员，强化调解的中立性，建立一支真正能解决问题，善于化解各类矛盾的调解员队伍。这就需要加强对调解人员的培训工作，不断提高调解员业务素质。笔者认为，一方面要建立规范有效的人员培训机构，对调解人员进行分级分类培训，注重培训的实效，增强培训的针对性；另一方面通过开展“调解能手”竞赛、评选“优秀调解室”等活动，有效提高调解人员的责任心和调解业务技能，使调解工作在温馨、和谐、融洽的气氛中进行，促进调解工作规范、有序、高效开展。　　 （二）设立专门的工商行政调解机构　　 任何一项工作的开展都必须要有专门的工作机构，为应对新型社会纠纷，日本建立了较为发达的行政委员会；法国成立了行政调解专员制度；美国每个联邦行政机关都制定了正式的ADR政策，任命专门的人员负责ADR事项。 ……