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土地承包经营权流转（以下简称土地流转）是推进土地集约化经营，有效促进农村产业结构调整和农业产业化经营，增加农民收入，促进土地资源向土地资本转变的重要途径，是提升新农村建设发展后劲的重要抓手。按照党的十七届三中全会提出的“农业经营规模化”的要求，工商部门通过主体培育与参与监管，在推动土地流转、促进新农村建设中发挥了重要作用。 但随着土地流转工作的深入推进，该项工作也遇到了一些问题和困难。如何进一步发挥工商职能优势，推进土地流转工作的顺利进行，为新农村可持续发展注入新的动力，成为工商部门面临的一个新课题。 一、**市**区土地流转的现状 近几年来，**区按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极鼓励土地经营权流转，加快推进土地规模经营。据统计，到*年底，全区实有家庭承包经营土地面积*亩，其中涉及流转的面积达到*亩，土地流转率达*%；流转出承包土地的农户为*户，占**家庭承包合同农户数的*%。 从2009年度的统计数据来看，**区土地（耕地）流转表现出以下特点： （一）流转模式多种多样，流转质量不高 上述数据表明，虽然法律规定的五种流转模式一应俱全，但**区土地流转的主要模式还是集中在转包与租赁上，农户之间的转包是**区土地流转的主要形式之一。农户将土地经营权委托给村经济合作社或专门的土地流转中介组织，由其统一发包给大户或农业企业的比例还较小，入股等高水平的流转所占比例极低。 （二）流转期限呈两头缩减、中间递增态势 流转期限 上述数据表明，随着土地资源的紧缺，农户对土地普遍有增值预期和保障心理，怕政策多变。反映在www.hdwy666.cn流转期限上，无论是土地流出方还是流入方，都更加重视合同签订的期限。这表现在：一方面，与2008年统计数据相比， ……