内容简介：

近年来，工商部门充分发挥查处取缔无证无照经营工作牵头部门职责，在涉及前置审批问题上，主动联系协调公安、质监、卫生、农业等部门，实行了无照经营“函告”工作机制，形成了查处取缔无证无照经营工作合力，违法违规经营行为得到有效遏制。但在执行中也遇到了制度建设相对滞后、操作不规范等问题。对此，**市工商局在**分局开展专题调研，深入了解基层部门执行函告机制的情况，查找问题，分析原因，并提出对策建议。 一、 基层工商部门实行函告机制的基本情况 今年以来，**分局按照“谁许可、谁监管、谁查处”的原则，制定了《无证照经营行为函告管理办法》，规定涉及前置审批无法办理营业执照的，以及许可证到期、吊销、超出工商部门职权核定范围而造成无证无照经营行为的，由工商部门向相关部门实施函告，形成了“横向联动、纵向互动、责任共担、齐抓共管”的无照经营社会综治格局。 （一）函告制度化。《办法》对函告的主体、对象、程序、时间以及函告书的格式、内容、处理等进行了制度性规范。规定工商所以及其它业务科室在掌握符合函www.hdwy666.cn告的无证无照信息后，经现场核实后2个工作日内填写《无证无照经营行为函告审批表》，并附上现场检查笔录，报分县局企业注册局，经注册局核查并报分管局领导审批后，方可向相关部门实施函告；对需要市局协调的，将函告信息报市局注册局，由市局统一向同级相关部门进行函告。 ……