内容简介：

近年来，利用居住用房从事无照经营的现象日趋严重。以**市**区为例，2009年**区工商局全年受理的12315举报件中，涉及无照经营的有*件，占全年举报件数（*件）的*%；*投诉件中，涉及无照经营的有*件，占全年投诉件数（*件）的*%，其中涉及居民小区无照经营的占无照经营投诉总数的*%。如何破解居民小区、新村等住宅商用后的无照经营监管难题，成为长期困扰基层工商所的一项艰巨而复杂任务。2010年2月，**区工商局**工商所借鉴**农贸市场推行业主责任制的成功经验，开始在辖区塔头路东城公寓小区开展“居民小区无照经营监管物业管理责任制”的试点工作，并取得了初步成效。本文通过分析居民小区无照经营的特点以及当前监管方式存在的不足，寻求无照经营监管工作新思路，探索新模式，以期构建居民小区无照经营监管的长效机制。 一、居民小区无照经营的主要特点 1.动态性。一是表现在时间上。一方面，经营户流动性强，以试点东城公寓小区为例，仅2010年1-6月份，小区内就有5家公司开业，3家公司搬离。另一方面，一些经营户原来证照齐全，后来因各种原因，导致证照失效，继而造成无照经营。二是表现在空间上。一些从事违法违规经营活动的小区无照经营户被查处取缔后，为逃避监管，又换个地方，继续从事违法违规经营活动。三是表现在管理上。政府及有关部门监管工作开展不平衡，也会www.hdwy666.cn造成无照经营的动态变化。监管到位，无照经营现象会相对减少，而监管一旦有所松懈，无照经营又会在一段时间内反弹。 ……