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作者:mh3j5g4h… 点击数:1852 更新时间:2011/3/9 7:03:04 |
个体工商户退出行为监管中存在的问题及对策 |
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内容简介:
目前,在各类市场主体中,个体工商户数量最多,其规模小、变化快,进出市场的频率相对其他类型市场主体而言较高。当前,工商行政管理部门重点对其准入行为和经营行为进行了全程监管,但对其退出行为的监管仍是薄弱环节。如何拓宽监管的“后延”,对个体工商户的退出行为进行有效监管,已成为当前工商部门亟待研究解决的问题。
一、个体工商户退出市场的形式和监管中存在的问题
(一)个体工商户退出市场的形式。主要有以下几种:一是停止经营时向登记机关申请注销登记。二是歇业时办理歇业手续,向登记机关缴销营业执照。三是被强制取消经营资格,即因从事非法经营活动等被工商部门吊销营业执照。四是自行放弃经营资格,包括无正当理由逾期不验照、自行停业超过6个月、执照超过有效期限未作延续仍在经营、因过错登记行为而丧失经营资格等。
(二)在个体工商户退出行为监管中存在的问题
一是监管缺乏延续性。基层工商部门对个体工商户的退出,一般采取“你申请,我注销,你违法,我吊销”的操作模式,只要业户履行了注销或吊销程序,便万事大吉,而对注销或吊销后的业户的经营或服务行为的监管缺乏“后延”,不管红盾文苑欢迎您不问,致使部分业户营业执照注销或吊销后,仍然继续从事经营活动。
二是恶意退出行为缺乏监督机制。由于对个体工商户退出的行为缺乏约束机制,其在出现转产、责令关闭、
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