内容简介：

基层分（县）局和工商所是工商部门行政执法的主要力量，执法办案人员能否正确行使执法办案权，直接影响到依法行政工作和工商部门形象。为提升基层执法办案的能力和水平，****市工商局认真总结分析了当前基层执法办案中存在的主要问题和特点，以及产生问题的原因，并提出了相应的对策建议。 一、基层执法办案中存在的问题和特点 （一）执法办案权力的集中性。目前，工商部门基层执法办案机构多为分（县）局设立的公平交易局（经检队）、业务科室，工商所成立办案中队或者由各片区办理案件，同时，工商所也可以分（县）局名义办理案件。办案机构从案件受理、调查、执行同为一个部门，容易滋生执法办案权力“私有化”，这就为暗箱操作埋下了隐患，造成执法风险。 （二）自由裁量权力的滥用性。自由裁量权是国家赋予行政执法机关在法律、法规规定的原则和范围内一定的选择余地的处置权力。但是，由于不同地区执法力度的差异和人际关系的干扰，致使个别执法办案人员滥用自由裁量权，突出表现在罚款幅度的差异性上。同样的违法事实和情节，处罚畸轻畸重，有的“顶格”处罚，有的则按最低限处罚，造成情节轻重与处罚红盾文苑hdwy666力度不相当，“同案异罚”。 （三）执法办案干预的外在性。由于受社会人际关系的影响，个别执法办案人员在利益的驱动下，凡熟人、亲朋好友说情的，就从轻发落，少罚，甚至不作处罚。同时， ……