内容预览：

> 贯彻落实党的十七大精神，必须紧密联系工商行政管理职能，坚持科学发展观，进一步增强工商行政管理机关在加快经济社会发展中的责任感和使命感，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，不断创新监管机制，提高市场监管执法水平，积极促进经济社会又好又快发展。创新监管机制，是工商行政管理系统深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是适应市场管理客观规律的必然要求，是提高执法效能的重要途径。只有不断探索和创新市场监管机制，切实提高市场监管执法水平，才能从根本上打牢市场监管的基础，实现市场经济秩序的长治久安。一、建立并完善联合执法机制一方面，《行政处罚法》虽然对行政处罚的实施机关进行了明确规定,但由于目前执法部门队伍的庞杂、职能的交叉与重叠,在具体的执法实践中仍然难以避免权责不清、推诿扯皮等问题。另一方面，随着市场经济的不断深入发展，工商部门监管的领域不断拓宽，监管任务日益繁重、监管难度日益加大、监管责任日益强化，因此在执法主体上仅靠工商部门单打独斗很难使监管职能落实到位。实践证明，在新的执法形势下,要取得预期的市场监管效果，就必须充分依靠市政府的强有力领导，积极探索部门共同参与、联合执法、多种手段共同发挥作用的监管执法机制，以增强市场监管执法的严肃性、高……