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> 自由裁量权是行政执法中行政处罚范畴的重要内容，也是法律适用的重大问题。自由裁量权行使得正确，就能实现立法的宗旨，体现出行政执法的权威性和严肃性，取得良好执法效果。自由裁量权行使得不正确，就不能实现立法的宗旨，体现不出行政执法的权威性和严肃性，不能取得预期的执法效果。在全面推进依法行政的今天，研究探讨正确行使自由裁量权问题，必将对工商部门提高依法行政水平发挥积极作用。一、 自由裁量权的概念和特征在现代汉语中，自由的含义是“在法律规定的范围内，进行活动的权利”；裁量的含义是“判定某种东西的多少或长短”。因而自由裁量权可简要概括为，行政机关依法享有的，为实现执法宗旨，在法律、法规规定的处罚范围内，依据当事人的违法事实、情节和后果，给予当事人必要的、适当的行政处罚的权利。依据自由裁量权的概念，可发现自由裁量权有以下几个特征：_、 自由裁量权依据的法定性。行政机关的自由裁量权来自法律、法规的授权。按照“法无明文规定不得为”的法理，行政机关没有法律、法规的授权，不得行使自由裁量权。_、 自由裁量权范围的有限性。行政机关行使自由裁量权必须在法律、法规规定的处罚范围内，不得超出法定范围，如超出法定范围，就是滥用处罚权。_、 自由裁量权行使的独立性。《全面推进依法行政实施纲要》“行政机关行使自由……