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> 行政执法是各级工商部门主要职能，其目标是建立和维护公平有序的社会主义市场经济秩序，它关系着工商部门的执法权威和社会形象。工商所集中了__%左右的行政执法人员，是履行工商行政执法职能的主体前沿阵地和中坚力量，它的实践活动的成效强弱又直接影响着工商部门在“经济发展中的推动地位、在政府中的诚信地位、在管理对象中的服务地位、在百姓生活中的卫士地位”。然而，从对基层所当前行政执法现状的调研分析来看，其突显诸多问题，面临严峻挑战，迫切需求通过“四化”建设来提升基层行政执法的整体水平，推进工商行政执法工作制度化、规范化、程序化、法治化，实现工商行政执法体制、程序和环境由低端向高端质的飞跃。一、基层工商所大力推进行政执法“四化”建设的紧迫性〈一〉、一种偏差倾向工商行政执法只是维护市场经济秩序的手段，不是最终的目的，工商执法的根本目的，是为了教育违法者，帮助其树立依法经营的意识，自觉遵守和维护经济秩序。当前，基层所现行执法明显存在“轻纠正重罚款，滥司处罚权”的倾向，一些工商所在执法办案时存在一切向“钱”看的倾向，只注重对当事人罚款，而惰于追查已经流向市场、存在隐患的涉案物品，对如何采取有效措施去预防和纠正违法行为重视程度还不够，只罚不纠，手段单一，致使某些违法人员误认为执法机关只为罚款，难以实现……