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> 一、食品安全现状三鹿奶粉事件的发生，引发了国人对食品安全的高度关注和担忧。从中可以发现，三鹿奶粉事件的背后凸现出我国食品安全监管体系的缺失，食品安全现状不容忽视。三鹿奶粉事件暴露出来的食品安全问题也引起了党中央、国务院的高度重视，制定和完善食品安全保障法律体系刻不容缓，正是在这一背景之下，《食品安全法》呼之欲出，《食品安全法》也成为我国首部专门针对食品安全而制定的法律。食品从生产到流通，最后进入消费，最基本的三个环节，其间有十几个部门进行监督管理。为什么最后进入消费，问题还是屡出不穷呢？笔者认为，食品从生产到消费，实际上是一条环环相扣的安全链，生产、流通到消费三个大环节中，还有许多小环节，只有保障每一个小环节之间都做到环环相扣，才能使食品安全得到有力的保障。一条安全链，只要其中在某一个环节出现了问题，那么后面的环节再做得好，食品安全链也随时会中断，食品安全问题不可避免地会发生。要使食品安全得到更好地保障，需要大环与大环之间，小环与小环之间，大环与小环之间，紧密联合，紧密相扣，使食品在每一个大小环节中，都能得到有效的过滤和净化，唯如此，才能完全做到消费放心，国民不再为食品安全担忧。而现在的问题是，监管的部门与部门之间，部门内部上下之间，没有一条与食品安全链相适应的行之有效的监管链……