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> 服务发展与建设服务型工商是工商行政管理机关贯彻落实“十七大”精神，认真实践“科学发展观”重要思想的具体体现，是转变政府职能的必然途径。要使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关，使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员，就必须完善其服务功能和服务意识，积极建设服务型工商。同时，工商部门作为主管市场行政执法的机关，必须依法加强监管，维护公平合理的竞争，保障合法经营主体的权益，促成整个社会经济形成良性发展的局面，严格执法是其职责所在。那么，如何正确处理二者的关系呢?笔者认为必须做到“二个必须”。一、必须牢固树立执法为民的观念。工商行政管理部门是代表政府行使职能的，市场监管和行政执法只是手段，其根本目的是为了规范市场行为，维护市场秩序，促进经济发展，为人民群众创造良好的消费环境。因此，执法为民是工商行政管理部门的职能所在，是新形势下党和政府赋予的重任，必须把执法为民作为一切工作的出发点和落脚点。热情服务与严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求，为经营者和消费者服务，为促进改革发展服务是工商行政管理工作的根本目的。人们往往就是从国家职能部门的所作所为中去评价国家政策法规的正误，去判断一届政府的好坏，这种行业特点上的特殊性，就要求我们执法部门必须时时跳出自身角度的局限，把自……