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> 工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，其职责可谓相当广泛，从市场主体的确认和市场准入到市场交易行为的规范管理，都属工商行政管理的执法范畴。但是，由于诸多因素的影响，工商部门很难运用有限的精力和行政权力切实履行法律赋予的职能作用，难以对市场经济活动进行全方位有效的监督管理。而社会舆论在市场经济秩序出现问题时，往往不加分析，一概归咎于工商部门。其后，相关部门进行了力度颇大的全面整改，从表面上看似乎工商部门消除了自身存在的诸多问题，然而，知悉我国工商执法现状内情的人都知道，这场风暴恰恰将我国基层工商执法的诸多问题暴露的一览无遗。 究竟是什么导致了基层工商执法难的现状？这一局面如何破解？两次事件期间和之后，我多次跟随省、市局领导到基层工商局、所调研，对基层执法难现象进行了认真的分析和研究，提出了一些改进和解决的办法、思路和对策，现整理成文，供决策参考。　　一、基层工商执法难的现状及障碍分析　　由于众多历史的、法律的、思想认识上的原因，我国工商机关大多延续的还是计划经济体制下的监管职能，即使在几年前进行了一些如省以下垂直管理、市场管办分离等改革工作，但是距离市场经济所需求的还是相差甚远，在充分履行执法职能方面普遍存在以下障碍：　　_、体制障碍。“两费”是实行垂直管理工……