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> 一、影响工商所效能提升的主要障碍（一）人力资源结构方面存在问题：_.年龄结构相对老化。工商系统的干部大都是在__、__年代进入的。目前的年龄结构存在两个潜在的问题：一是短期内退休人员比例不高，在编制相对固定的情况下，新生力量难以进入，结构老化问题将在一定时期内存在；二是__岁以上人员所占的比例很高，几年后系统内人员的平均年龄将达到峰值，由此将会产生退休的集中化以及集中退休所带来的人员断层问题。_.干部素质有待加强。干部在工作观念、知识结构、业务技能、信息化管理等方面与市场经济条件下的市场监管执法要求还有差距，复合人才不多。_.监管力量配置失衡。局所之间、所与所之间、片区之间的监管力量配置，有不合理、不科学的地方，不适应提高监管效能的要求。（二）传统监管模式效率低下：_.传统监管模式处于粗放型阶段。“两费”停收后，工商所转型还处于探索的起步阶段。工商所虽然实行了片区巡查制，由于巡查重点不明确，程序不完善，监管效能非常低；大部分工商所干部对市场监管仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治；对经济违法违章行为更多的是事后查处，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管方式还没有确立。在监管范围上，仍然停留在以有形市场和对一些小规模企业、特别是个体工商户的违法行为的处罚为……