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> 和平与发展是当代世界的主题。如何更好更快的发展，实践科学发展观，是我们执法部门应该思考的问题。对于我们工商基层分局来讲，要想真正发挥维护市场经济良好秩序的职能，就需要加强工作中的监管力度，打击市场中的各种违法行为。在市场经济条件下，无照经营行为是一种既可能存在安全隐患，又可能侵害消费者合法权益，还可能有偷逃国家税收、妨碍市场公平竞争的经济违法行为。在基层分局的工作中，无照经营行为的监管是一项长期的工作，任重而道远。从法规上讲，无照经营是指经营者未依法经工商行政管理部门核准等级，擅自从事经营活动的一种违法行为。我在基层工作两年多，现将基层分局在无照经营行为监管中遇到的问题浅析如下：一、从无照经营者分析无照经营者是一种特殊的经济人，他们不顾法律法规的约束，尽可能的降低自己的经营成本，不择手段地追求利益的最大化。无照经营主要经营的行业有：小餐饮店、小便利店、小网吧、小话吧、小理发美容店。重点规范区域为：城郊结合部、背街小巷、公路沿边、校园周边、市场及周围等。无照经营者大多是为了维持生计，自身的文化素质不高，法律法规懂得不多，没有意识到营业执照的重要性。加之办理营业执照的成本高，无利可图，这就很大程度上影响了他们办证的主动性。因此基层分局在清理无照经营的过程中，有时会和无照经营者产生争……