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> 个体私营经济从小心翼翼地试,到放心大胆地干;从低人三分被人瞧不起,到与端铁饭碗的人平起平坐;从不敢露富,到大胆致富;从改革开放之初的试验田,到成为改革开放的重要成果;从禁止或限制他,到鼓励和支持他;从公有制经济的必要的和有益的补充,到社会主义市场经济的重要组成部分……这些,都明白无误地显示个体私营经济从无到有、从小到大、从次要到重要的历史发展轨迹.不容置疑,在这个发展成长过程中,工商行政管理部门的教育、引导、鼓励、扶持和管理功不可没.当然,个体私营经济那些与时代潮流和社会文明不同步、甚至违背社会公德和国家法律法规的行为仍然存在,需要工商行政管理部门继续加以整治规范.一、个体私营经济运作不规范的表现(一)无照经营现象突出.当前,未经核准登记擅自对外开展经营活动的现象屡禁不止,并呈现五多特点:一是个体工商户比私营企业多;二是农村比城镇多;三是特种行业比普通行业多;四是流动经营的比固定经营的多;五是贸易型的比生产型的多.无照经营不但导致国家税费流失,而且造成不公平竞争,扰乱市场秩序.近年来,虽然年年清理,但仍严重存在.**市工商局去年已清理了大批无照经营的个体私营企业,今年 _—_ 月份又清理出无照经营个体私营企业 ____ 户,其中有一个工商所就清理了 ___ 多户.(二)规章制度……