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作者:红盾文苑  点击数:1246 更新时间:2011/2/9 9:17:36

农村高危行业监管存在的问题及对策

内容预览:

> 高危行业直接关系公共安全,事关经济发展和社会稳定。农村高危行业监管是高危行业监管的软胁和薄弱环节。近年来,我国高危行业公共事故频发,在对事故追究问责中显现出社会各界对工商行政管理部门的监管要求越来越高。作为建设社会主义新农村的重要政府部门,迎难而上、乘势而动,充分发挥职能作用,加强农村高危行业监管,是工商行政管理部门无法回避的突出问题。一、当前农村高危行业监管存在的主要问题及原因分析(一)思想认识层面的问题相当部分农村基层工商人员习惯传统工作思路、工作方式,对新时期的农村工商行政管理工作形势缺乏清醒认识,找不准农村高危行业监管工作在构建社会主义新农村中的位置,对农村高危行业监管缺乏危机感和责任感;或者对高危行业的概念和风险缺乏明确认识,导致在登记注册和监管存在育目性;还存在认为高危行业监管责任大、权力小、风险大,工作消极、被动躲避。(二)监管执法层面的问题。农村高危行业呈现高风险状态,形势严峻,迫切需要加强监管。农村高危行业形势有着复杂社会背景和深厚历史原因。随着国家的产业结构政策的调整,一些污染大、高危险的行业纷纷迁入农村地区。越是高危行业,因其前置审批手续繁琐,经营者越通过规避登记而节约准入成本,利润越高,从而产生“劣币驱逐良币”的现象。农村经济生产经营方式粗放,科技含量低……


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