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> ____年初,国家工商总局领导提出探索和推进企业登记制度改革的要求,根据省工商局要求，结合自身实际作了深入研究,现就此谈点认识和思考:一、试行企业法人资格与经营资格适度分离的登记制度(一)企业法人资格与经营资格合二为一的诸多弊端.现行法律框架下的企业登记是企业法人资格与经营资格合二为一的登记.这种做法存在不少弊端:一是不利于市场主体进入.两者合一使得市场主体进人成本高昂,管理部门行政效率低下,消防和环保等须在企业获得执照并运作一段时间后才能取得的前置条件使准人审批和主体入门成为不可能.二是不利于市场主体退出.在两者合一的情况下,当企业丧失经营条件而被吊销营业执照时,其法人资格也同时丧失.如果该企业在没有清算的情况下丧失法人资格,则其债权债务将难以解决;如果考虑解决民事纠纷和保持社会稳定的需要而保留该企业的法人资格,则意味着不能吊销其营业执照,即不能让其退出市场.三是不利于工商部门执法.譬如,企业不参加年检就可以吊销执照,此时,企业法人资格同时丧失.这不仅不合法理和情理,而且有违年检的目标和宗旨,显失公平.凡此种种,足见这种合二为一的登记制度已严重影响了社会经济发展,对其实施改革是非常必要的.(二)企业法人资格与经营资格适度分离的法律依据.解决企业法人资格和经营资格上述问题的根本……