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>   无照经营是指在工商行政管理机关在日常监管中存在的问题及对策,未经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照，擅自从事生产经营活动的一种较为严重的违法行为。它的存在冲击了有照经营，破坏了市场公平竞争秩序，严重损害国家和消费者的合法利益，影响社会和谐稳定。由于各种原因，无照经营行为屡禁不绝，已成为影响管理部门形象和建立良好市场秩序的“顽疾”。如何根治无照经营这一经济毒瘤，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，**市工商局结合整治无照经营的工作实践，专门组成调研组对当前无照经营的现状及特点进行了调查，对无照经营在监管中存在的问题、成因及治理措施提出了新的认识和思考。　     一、无照经营的现状及特点 从地域分布上讲，无照经营行为是城市少、农村多；固定门店少，流动摊位多。有个别无照经营行为具有较强的隐蔽性，不法经营者利用自己住所或租借别人的住所，暗中从事生产经营活动，逃避工商部门的监督管理。 从审批环节上讲，涉及前置审批的无照经营户较多，而且涉及前置审批越多，无照经营率就越高，没有前置审批的无照经营户较少。 从经营规模上讲，经营规模大的无照经营率较低，小规模经营户无照经营业员率较高。　　 ……