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>   随着我国房地产市场的发展和住房制度改革的不断深入，房地产这种特殊的商品在公民生活消费中的地位日渐重要。目前我国房地产业正面临两个互相矛盾又互相关联的问题：一方面是商品房开发逐年攀升,但价格也随之“炒作”而上升，而入住率一直不尽如人意；另一方面是消费者对房地产消费投诉的案件逐渐增多起来，成为我国消费者权益保护的一个新课题。二者的矛盾在于，第一个问题主要体现了房地产经营者的利益，第二个问题则主要体现了消费者的利益，这两方面的利益本身就存在消和对立的关系。二者的联系在于它们之间存在互为因果的关系，对房地产消费者权益保护的欠缺必然影响消费者买房的欲望和住房商品化的进程，从而使房地产消费市场陷入疲软；而住房商品化的低水平则意味着房地产消费者权益的低层次，住房改革不能深入则房地产消费者的权益将停留在旧体制下那种完全依赖单位分房的被动地位，其作为消费者的充分资格亦无从谈起。一、房地产长效监管的背景当两种相互对立的利益发生冲突的时候，法律保护的侧重或法律的价值取向取决于多重因素，但最根本的是经济发展的客观需要，以及体现一种社会经济制度的基本要求。我国经济体制改革的总趋势要求深化住房制度改革，实行住房商品化，而从整个房地产市场的发展程度来看，目前生产市场的发展速度已大大领……