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> 行政指导在工商行政管理工作中建立和完善的探讨 近年来，随着市场经济的快速发展和体制改革的深入推进，工商部门作为监管市场经济的行政执法部门，面临的监管任务日益繁重，监管难度日益加大，监管风险日益凸现。特别是去年席卷全球的金融风暴对社会经济影响极大，绝大部分企业直接面临危机的冲击，外部经营环境日趋恶劣，若过分地采取刚性手段执法监管，容易激化矛盾，不利于构建和谐社会。相反，一味强调阴柔执法，也起不到震慑作用，容易放纵违法行为。在此形势下，加快工商监管模式改革创新，逐步建立柔性监管体系，努力实现监管与发展，监管与服务，监管与维权，监管与执法“四个统一”，成为工商部门深入学习实践科学发展观,贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的具体举措。笔者结合工作实际，就行政指导在工商监管体系中的建立和完善谈一些粗浅的看法。一、行政指导的含义及其表现形式所谓行政指导，指行政机关在其职权范围内，依据法律、政策及其精神、原则，对一定的行政相对人采取说服、示范、鼓励、建议等非强制性行政方法，获得相对人的同意和配合，以实现行政目的的行为。简言之，行政指导就是行政机关为谋求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而在其职责范围内实施的指导、劝告、建议等不具有国家强制力且不直接产生法律效果的行为。行……