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> 　　铝合金加工扰民的问题由来已久，已经成为工商行政管理及城市管理的一个顽疾，虽然经过多年的监督管理，但成果不大，死灰复燃的现象较为严重，老百姓投诉持续不断，给管理工作带来了极大的压力。到目前为止，**分局范围内在居民小区内从事铝合金加工的经营户约__多户，呈现出“三多一难”的特点。即“新开发的小区内多，农民、外来人员多，无照经营多，监督管理难”。究其原因，主要有加工方、管理方、和老百姓三方面的原因造成：　　一、加工方的原因：　　_、加工者中农民居多，还有不少的下岗失业人员、外来人员。他们经营的目的是养家糊口。由于人员素质的问题，这部分人对工商行政管理、环保、城市管理等方面的规定知之甚少，认为只要凭劳动所得，就不违法。对工商部门、环保部门、城市执法部门的管理要求，不理解、不配合。　　_、唯利是图是主要的动力。申办营业执照需要一定的费用，环保评估手续繁复且费用不少，办照后税务等部门的税费接踵而至。为了逃避税费，逃避监管，极大部分的铝合金加工户都不愿办理营业执照，久拖不办。　　_、客观存在的市场需求是其生存的原因。由于城市建设的飞速发展，新开发的小区内家庭装璜的需求十分旺盛，持续不断的生意，使从事这一行业的人员不断增多。　　二、管理方的原因：　　_、管理法规的不配套，管理职能的交叉，……