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> 基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，基层工商所的执法办案水平在很大程度上反映着工商部门的整体执法能力，基层工商所的执法办案形象直接代表着工商部门在社会上的形象。规范工商所执法办案行为，加强基层法制工作是提高工商所执法办案水平的基础和保障。通过对部分基层工商所的调研，感觉基层工商所的执法办案水平有了明显提高，基层法制工作得到了进一步发展，但仍然存在着一些问题和不足，可以说既呈现出良好的发展趋势，又面临着严峻的挑战。一、当前基层工商所执法办案及法制工作存在的问题（一）“重罚轻管”的现象仍然不同程度地存在。有些工商所在执法办案时，只注重对当事人罚款，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度还不够，虽然在执法办案中较早地推行了“预警制度”，但在实践中，这种制度在个别工商所没能得到很好的贯彻落实，在执法办案中陷入了“重罚轻管”的误区。一是只罚不管。如有的工商所在查处无照经营时，只要罚了款，就认为“万事大吉”了，而对于当事人是否办理营业执照就不再过问了。二是不深究细查。一些工商所只对查到的问题进行处理，而对表面现象背后的隐患问题不注意追查。如对市场上销售假冒伪劣商品的行为只罚款，对已售出的存在严重隐患的产品不认真跟踪调查。三是放任自流。少数基层执……